Marisa Kendall
CalMatters
En todo California, las ciudades se están quedando cortas cuando se trata de proporcionar suficiente refugio para sus comunidades de personas sin hogar.
Más de 69,000 residentes sin hogar viven en el condado de Los Ángeles, por ejemplo, pero ese condado tiene poco más de 21,000 camas en refugios y programas de vivienda temporal.
Es una historia similar en el condado de Sacramento, que contó con casi 9,300 residentes sin vivienda en su último censo, pero tiene poco más de 3,000 plazas en refugios y viviendas temporales.
Esas brechas masivas, que aseguran que miles de personas permanezcan sin hogar, son visibles en ciudades de todo California. Pero a pesar de las constantes garantías del gobernador Gavin Newsom y los legisladores de que sacar a la gente de la calle es una prioridad principal, no existe un requisito estatal para que las ciudades y los condados se aseguren de tener suficientes refugios o viviendas para los residentes sin hogar.
Un proyecto de ley que se abre camino en la Legislatura podría cambiar eso y potencialmente dar lugar a sanciones contra los gobiernos locales que no planifiquen las necesidades de los californianos sin hogar.
El Proyecto de Ley 7 del Senado requeriría, por primera vez, que las ciudades y los condados planifiquen suficientes camas para todas las personas que viven sin un lugar al que llamar hogar. Iría más allá de un simple refugio temporal, e incluiría también la colocación de viviendas permanentes.
Su autora, la senadora Catherine Blakespear, demócrata de Encinitas, lo calificó como una “idea transformadora” que podría ayudar a cambiar la situación de las personas sin hogar donde otros intentos han fallado.
“Todo lo que estamos haciendo actualmente resultará en un aumento de la falta de vivienda”, dijo Blakespear en una entrevista. “No dará como resultado que la falta de vivienda disminuya”.
Objetivos de vivienda de las ciudades de California
Actualmente, el estado se asegura de que todas las ciudades y condados planifiquen nuevas viviendas a través de un proceso conocido como asignación regional de necesidades de vivienda. En total, el estado requiere que las ciudades y los condados planifiquen 2.5 millones de viviendas nuevas durante los próximos ocho años, aproximadamente el 25% de las cuales deben ser asequibles para ocupantes de muy bajos ingresos.
Pero este método no requiere que las ciudades y los condados planifiquen ninguna vivienda que sea específicamente para residentes sin hogar.
Si se aprueba el proyecto de ley, los funcionarios locales tendrían que incluir viviendas para personas sin hogar en sus planes. Todavía no se ha determinado cuánto, pero se basaría en el recuento del censo de cada ciudad en un punto en el tiempo de su población sin hogar. Idealmente, dijo Blakespear, los planes requerirían una unidad por cada persona contada.
La idea surge en un momento en que el estado obliga a los gobiernos locales a asumir una mayor responsabilidad en la provisión de viviendas.
La administración de Newsom demandó al enclave costero de Huntington Beach en el condado de Orange a principios de este año por no adoptar un plan de vivienda. Y las ciudades que se burlan de la ley estatal de vivienda también están sujetas al “remedio del constructor”, que permite a los desarrolladores eludir las leyes locales de zonificación para ciertos proyectos.
El proyecto de ley de Blakespear obtuvo un apoyo inicial de los activistas de la vivienda, y recientemente fue aprobado por el Comité Senatorial de Gobernanza y Finanzas con una votación de 6-2. Si bien algunos líderes locales seguramente se irritarán por otro requisito de vivienda impuesto por el estado, varios alcaldes de grandes ciudades lo apoyan tentativamente.
Bottom of Form
“Los detalles finales del proyecto de ley son importantes”, dijo el alcalde de Sacramento, Darrell Steinberg, en un comunicado enviado por correo electrónico, “pero cualquier proyecto de ley que acerque al estado y las ciudades a hacer que la vivienda y los servicios para las personas sin hogar sean algo obligatorio para el gobierno es un paso en el camino correcto”. dirección.”
Los datos recopilados por las agencias de servicios para personas sin hogar del condado de Sacramento muestran que el condado tiene 3,080 camas en sus programas de refugios y viviendas de transición durante todo el año, 6,198 menos que el número total estimado de residentes sin hogar.
El condado de Los Ángeles tiene 21,100 ubicaciones en sus programas de vivienda temporal, estacionamiento seguro y motel, según un tablero del condado , lo que no es suficiente para acomodar ni siquiera a un tercio de su población sin vivienda.
Los defensores quieren más dinero para viviendas para personas sin hogar
En una audiencia reciente, algunos críticos del proyecto de ley se preguntaron de dónde vendría el dinero para construir todas estas viviendas adicionales.
“La financiación va a ser increíblemente crítica”, dijo Jason Rhine, subdirector de asuntos legislativos de la Liga de Ciudades de California. “Si no tenemos el dinero, no podremos albergar a las personas”.
La liga no se ha opuesto oficialmente al proyecto de ley, pero dice que le preocupa.
Blakespear quiere combinar su proyecto de ley con un nuevo fondo estatal, que ayudaría a ciudades, condados y organizaciones sin fines de lucro a construir viviendas para personas sin hogar o en riesgo de perder sus hogares. Pero queda por ver cuánto dinero asigna la Legislatura, si es que asigna alguno, ya que el estado enfrenta un déficit presupuestario de al menos $22.5 mil millones este año.
Algunos aspectos de la legislación aún están en negociación. No está claro qué tipo de viviendas para personas sin hogar podrían usar las ciudades y los condados para cumplir con los nuevos requisitos. Blakespear prevé que incluiría tanto permanentes como temporales, es decir, apartamentos, pero también refugios, sitios para vehículos recreativos, hoteles de ocupación de una sola habitación y más.
Tampoco está claro exactamente por qué cada ciudad y condado estaría en apuros bajo el nuevo proyecto de ley, y cuáles serían las sanciones por incumplimiento. El proceso actual del estado requiere que las ciudades planifiquen la vivienda, incluida la zonificación y la eliminación de los obstáculos de su construcción, pero no requiere que la construyan.
Gran parte del plan de las ciudades de vivienda durante ese proceso exigido por el estado nunca se construye. Y a la vivienda de bajos ingresos le va peor. En el último ciclo de planificación de ocho años, sólo se permitió el 20% de las unidades de muy bajos ingresos necesarias en todo el estado.
La Asociación de la Industria de la Construcción de California se opone al proyecto de ley de Blakespear, ya que le preocupa que el dinero para financiarlo provenga del aumento de los impuestos y las tarifas que pagan los constructores de viviendas. Además, la ley existente ya requiere que las ciudades y los condados evalúen su necesidad de refugio de emergencia, dijo Cornelious Burke, vicepresidente de asuntos legislativos de la asociación.
Blakespear dijo que no tiene intención de usar las tarifas de construcción para cubrir el costo de su factura. Y no estuvo de acuerdo con el requisito de evaluación de vivienda existente del estado que hace que su proyecto de ley sea innecesario.
“Esas son solo palabras”, dijo. “Esa no es una obligación real de proporcionar nada a las personas que no tienen vivienda”.
Ray Bramson de Destination: Home, una organización sin fines de lucro que ayuda a encabezar la respuesta a las personas sin hogar en el condado de Santa Clara, dijo que el proyecto de ley podría ayudar a construir más viviendas para personas sin hogar. Pero depende de cómo se desarrollen los detalles del proyecto de ley, dijo. Por un lado, el proyecto de ley debería centrarse en viviendas permanentes que cuenten con servicios de apoyo como atención de salud mental, no en refugios temporales, dijo Bramson.
Y, el proyecto de ley debe venir con financiación.
“Si no”, dijo, “entonces es solo otro objetivo que vamos a luchar para cumplir colectivamente”.
