En su primer mandato presidencial, Donald Trump obstruyó el asilo, impuso una “prohibición musulmana”, socavó el Estatus de Protección Temporal, puso fin a DACA y separó a familias en la frontera. Esta vez, sus planes de inmigración son aún más ambiciosos.
Si es elegido en noviembre, los planes de Trump incluyen deportaciones masivas y campos de detención, congelamientos de categorías de inmigración legal, volver a invocar la carga pública y penalizar a los estados que ofrecen matrícula estatal a estudiantes indocumentados.
En una sesión informativa de Ethnic Media Services el viernes 14 de junio, expertos en políticas de inmigración discutieron el plan de Trump – descrito en el Proyecto 25, un informe del grupo de expertos conservador The Heritage Foundation – y su impacto en los ciudadanos estadounidenses, los inmigrantes y la economía.
Política de inmigración en el Proyecto 25
El Proyecto 25, la versión más reciente de Mandate for Leadership, una serie de manuales publicados por The Heritage Foundation que recomiendan políticas conservadoras que debe implementar el gobierno federa – incluye más de 175 cambios en las políticas de inmigración y un capítulo escrito por Ken Cuccinelli, director de inmigración durante la presidencia de Trump.
“Estas políticas abandonan los valores conservadores tradicionales como apoyar el crecimiento empresarial, descentralizar el poder del gobierno federal y reducir los obstáculos burocráticos, y a menudo hacen lo contrario”, dijo Cecilia Esterline, analista de investigación de inmigración del Centro Niskanen. “Hay que tomarlos en serio; El presidente Trump implementó casi el 64% de las recomendaciones del Mandato de Liderazgo anterior durante el primer año de su administración”.
“Al usar la autoridad ejecutiva, sin el Congreso, esperan introducir retrasos en el procesamiento”, continuó. Por ejemplo, las visas H2A y H2B son visas estacionales que sustentan las industrias agrícola, de la construcción, forestal y hotelera. El Proyecto 2025 sostiene que no se deben publicar actualizaciones para los países elegibles, lo que esencialmente paralizaría el programa.
El Departamento de Trabajo de EE. UU. certificó 370.000 empleos temporales H2A en 2022, mientras que el límite H2B se elevó de 66.000 a 130.716 visas para 2024.
“También crean nuevas normas que limitan la admisión de categorías enteras de inmigración; por ejemplo, cualquiera que se considere que tiene un retraso excesivo”, añadió Esterline. “Sin embargo, lo excesivo no está definido”.
Otra política procesaría cada aprobación a través de una oficina secundaria que actualmente completa alrededor de 35.000 casos al año, en lugar de a través de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU., que completaron 8,6 millones en 2022.
El Proyecto 2025 también recomienda negar préstamos del Departamento de Educación –basados en el intercambio obligatorio de información con el gobierno federal– a los estados que permiten la matricula estatal a “extranjeros ilegales”, incluidos los beneficiarios de DACA.
Si bien actualmente solo los ciudadanos y los titulares de tarjetas verdes son elegibles para recibir ayuda federal para estudiantes, la matricula estatal se determina de acuerdo con los términos de residencia definidos por el estado. Actualmente, 26 estados y el Distrito de Columbia permiten que los beneficiarios de DACA califiquen para la matricula estatal, mientras que 23 estados y D.C. permiten que los inmigrantes indocumentados que cumplan con la duración mínima de residencia califiquen.
Casi 10,7 millones de estudiantes estadounidenses están inscritos en la educación superior en estados que permiten la matricula estatal para “extranjeros ilegales”. Según esta política, hasta el 67% de todos los estudiantes de educación superior de Estados Unidos podrían perder el acceso a la ayuda federal porque su estado ofrece la matricula estatal a estudiantes indocumentados o con DACA.
Implementar la política de inmigración bajo Trump
Además de estas propuestas, la mayoría de las políticas de la primera administración Trump serían “reimplementadas de alguna forma” en un segundo mandato, dijo David J. Bier, director de estudios de inmigración del Instituto Cato.
Estas políticas prospectivas incluyen la “prohibición musulmana” ampliada para incluir a más países no musulmanes como Venezuela; restringir el patrocinio de libertad condicional para los actuales 30.000 cubanos, haitianos, nicaragüenses y venezolanos que ingresan mensualmente a Estados Unidos; eliminar la aplicación CBP One que permite 1.500 migraciones legales diarias desde la frontera suroeste; y reducir el programa de refugiados, que estaba limitado a menos de 10.000 durante el último año de Trump: el límite más pequeño de la historia, un 90% menos que bajo Obama y dramáticamente menos que los más de 100.000 refugiados admitidos proyectados este año bajo Biden.
“Trump dejó el cargo en 2020 con el mayor número de arrestos de la patrulla fronteriza en cualquier diciembre, remontándose a 1999… y expulsó a más personas principalmente aumentando el número de inmigrantes detenidos” hasta un máximo de aproximadamente 20.000 camas más, lo que equivale aproximadamente a 60.000 expulsiones, dijo Bier.
“Esta vez no se acerca a esa escala”, continuó, mientras Trump ha hecho campaña con llamados a detener y deportar a entre 15 y 20 millones de personas utilizando la Guardia Nacional y obligar a las ciudades santuario a cumplir reteniendo fondos federales.
“Es ilegal e inconstitucional”, añadió. “La única pregunta es si hay alguien que pueda impedir que el presidente, cualquier presidente, viole la Constitución de esta manera”.
Implicaciones políticas
“La agenda de inmigración de Trump presenta tres amenazas interrelacionadas en forma de deportaciones masivas, violencia política y una amenaza a la democracia estadounidense… donde la ley se convierte en un desafío a superar en lugar de un impedimento para frenar la visión”, dijo Zachary Mueller, director senior de investigación para el Fondo de Educación de America’s Voice.
Los llamados de la campaña a deportar entre 15 y 20 millones de inmigrantes están muy por encima de la población indocumentada real del país. En 2021, había 10,5 millones de inmigrantes estadounidenses indocumentados, alrededor del 3% de la población total y el 22% de la población nacida en el extranjero, la cifra más baja desde la década de 1990.
Entre 2007 y 2021, la población indocumentada de Estados Unidos disminuyó en 1,75 millones, o un 14%.
“No sólo van a perseguir a los recién llegados, sino también al 80% de la población indocumentada que ha llamado a Estados Unidos su hogar desde 2010: un maestro de segundo grado con DACA, un asistente de atención médica domiciliaria con TPS, un trabajador agrícola que mantiene comida en el supermercado”, dijo Mueller. “Tampoco se contendrán los estragos para quienes pierdan ese estatus legal. Una estimación ha encontrado que más de 4,4 millones de niños ciudadanos estadounidenses podrían verse afectados si este plan entra en pleno efecto”.
Aunque la Ley Posse Comitatus, que prohíbe a los militares hacer cumplir la ley civil ordinaria, también les prohibiría imponer deportaciones masivas, “otros como Stephen Miller y Ken Cuccinelli sugerirán políticas para otorgarse a ellos mismos y a los gobernadores estatales rojos poderes de guerra”, continuó, “ya sea en torno a la Ley de Insurrección o afirmando la conspiración nacionalista blanca de que los inmigrantes constituyen una invasión militar literal”.
A medida que crece el gasto de la campaña republicana, también crece la retórica en torno a una “invasión” de inmigrantes. La palabra ha aparecido en 27 anuncios de televisión para candidatos republicanos por un total de más de cinco millones de dólares, según AdImpact.
A modo de comparación, en 2022, la palabra “invasión” apareció en 22 anuncios por un total de 3,3 millones de dólares; en 2020, apareció en cuatro anuncios que costaron menos de 300.000 dólares.
“El Secretario del Departamento de Seguridad Nacional ha advertido repetidamente que el lenguaje de invasión y reemplazo se ha convertido en la corriente principal de los temas de conversación de los republicanos sobre inmigración en este ciclo”, dijo Mueller. “El motor de esta conspiración antidemocrática es el mito infundado de la amenaza del voto de los no ciudadanos”.
“No se trata sólo de estas políticas individuales”, añadió Mueller. “Al sentar las bases para que sus partidarios crean que las elecciones fueron amañadas, Trump y los republicanos pueden estar al unísono — si la demagogia de los inmigrantes no logra darles la victoria en el colegio electoral en noviembre — por otro asalto violento a nuestra democracia… por parte de una visión nacionalista blanca que busca rehacer quién llega a ser estadounidense”.
